El CES-CV insta a fijar un plazo de tiempo viable para proceder al desarrollo normativo de la ley y permitir la aplicación de las medidas previstas a la mayor brevedad.
El pleno del Comité Económico y Social de la Comunitat Valenciana (CES-CV) ha aprobado el dictamen al anteproyecto de Ley integral de medidas contra el despoblamiento en la Comunitat Valenciana y valora de forma positiva su tramitación para encarar un inconveniente de carácter estructural que afecta al territorio, la economía y la población de toda la Comunitat.
El dictamen incluye 7 observaciones generales y varias al articulado del anteproyecto. Así, reconoce la ocasión de la tramitación de un anteproyecto que, desde una perspectiva inclusiva, transversal y multisectorial, pretende hacer frente a un problema de carácter estructural que tiene un impacto negativo económico, social y ambiental, con efectos como el abandono del entorno rural y agrícola, el aislamiento o la pérdida de patrimonio cultural, el desarrollo vegetativo negativo, la emigración de las personas jóvenes y la carencia de emprendimiento, circunstancias que afectan al conjunto del territorio y de la población.
Al mismo tiempo, destaca la dificultad que supone el desarrollo de la regla dictaminada dados los diferentes campos en los que se prevén medidas y la diversidad de sus receptores.
En su dictamen el Comité hace referencia a su Informe sobre el medio rural y a la valoración sobre el impacto en el medio rural de las reglas, sobre áreas dispares, que ha dictaminado en los últimos tiempos. En ese contexto destaca el impacto de las deducciones autonómicas en el IRPF a los impositores que vivan habitualmente en localidades con peligro de despoblamiento -en aquellas actividades efectuadas en estas poblaciones y propuestas en los anteproyectos de Ley de medidas fiscales-; o la utilización del índice de despoblamiento y la alta dispersión demográfica como factores de corrección para la zonificación a emplear para la preparación del Mapa de Servicios Sociales en la Comunitat Valenciana.
Del mismo modo, resalta el papel esencial que la economía circular puede desempeñar en el medio rural como factor generador de renta y empleo precisos para el asentamiento de la población -proposición de Ley para la Prevención de Residuos, Transición Ecológica y promuevo de la Economía circular-; el impulso por el planeamiento urbano de soluciones naturales en los espacios periurbanos para edificar la continuidad cara el medio rural -anteproyecto de Ley del Cambio Climático y Transición Ecológica de la Comunitat Valenciana-, o el desarrollo de criterios de ordenación de la estructura comercial del territorio para fortalecer la vinculación y la permanencia de la población -anteproyecto de Ley de Comercio Sostenible-.
El CES-CV valora que uno de los principios rectores de la aplicación de la ley sea la evaluación y el seguimiento progresivo del desarrollo e implantación de las políticas públicas en materia de reto demográfico y cohesión territorial, y considera de interés que cuando se genere el desarrollo normativo y de las diferentes medidas previstas se establezcan unos objetivos específicos que faciliten su cumplimiento y, por ende, el fin último de la regla, que es el de prosperar la calidad de vida y la aptitud económica y social de las localidades bajo riesgo de despoblamiento e impulsar la cohesión social económica y territorial en la Comunitat Valenciana.