En España, los juegos de azar están completamente regulados, tanto los presenciales como la modalidad online.
Por lo tanto, para poder comercializar cualquier tipo de juego de azar es necesario obtener una autorización de la administración. No obstante, esta autorización o licencia puede ser competencia estatal o de las diferentes comunidades. Esto dependerá de la modalidad de juego que sea:
- La regulación de los juegos de azar presenciales
- La regulación de los juegos de azar por Internet
- El caso de las loterías en España
La regulación de los juegos de azar presenciales
En el caso de los juegos de azar presenciales o tradicionales, como por ejemplo los casinos y salones de juego físicos, éstos están regulados por las distintas Comunidades Autónomas. Por este motivo, la autorización será concedida a nivel autonómico. En esta categoría se incluyen los juegos de casino, el bingo, las tragaperras y las apuestas deportivas. En cada comunidad es diferente, sin embargo, las directrices y los estándares de seguridad que se deben cumplir son similares en todo el territorio español.
La regulación de los juegos de azar por Internet
En el caso de los juegos de azar por Internet, como por ejemplo los casinos y las casas de apuestas online, la regulación se realiza casi siempre a nivel nacional. Para ello, existe un órgano que está vinculado al Ministerio de Hacienda y que se encarga de gestionar el mercado de los juegos de azar por Internet en España: se trata de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Este organismo no solo concede licencias de juego, sino que también se encarga de velar por la seguridad de los jugadores. Toda la información relacionada con la regulación de los juegos de azar por internet se encuentra en la página web de la DGOJ. Si por el contrario, el interés del usuario se centra en el funcionamiento de las apuestas online, por ejemplo, en saber cómo funcionan los bonos sin depósito, qué tipos de ruletas existen o en qué consisten los requisitos de apuesta, los portales o páginas web especializadas en apuestas son las que ofrecen más información sobre el tema.
Prácticamente todas las plataformas de juego online están reguladas por el estado, sin embargo, también existen unos pocos portales de juego online de carácter autonómico y que, por lo tanto, no se rigen por las normas impuestas por la DGOJ. No obstante, son solo una pequeña minoría, pues casi todos los casinos y casas de apuestas online son competencia del estado.
El caso de las loterías en España
En España las loterías están reguladas de forma estatal. Por un lado, se encuentra La Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) y, por otro, La Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE). Estas son las dos instituciones que gestionan los sorteos de lotería en el país.
La ONCE es una organización sin ánimo de lucro que cuenta con su propio Consejo de Protectorado, éste es el que se encarga de supervisar los diferentes sorteos de lotería. En cuanto a la SELAE, se trata de una sociedad adscrita al Ministerio de Hacienda que gestiona de forma exclusiva los sorteos de lotería nacionales, entre ellos la Lotería de Navidad o el Sorteo del Niño. Asimismo, también gestiona las actividades relacionadas con la quiniela.
Por lo tanto, mientras que los juegos de azar tradicionales son competencia de las distintas comunidades, los juegos de azar online y las loterías casi siempre se regulan de forma estatal.
Medidas de seguridad adoptadas
Sobre todo en el ámbito estatal, los operadores de juego deben adoptar estrictas medidas de seguridad para poder conseguir una licencia. Es aquí donde entra en escena la DGOJ, que evalúa la fiabilidad y transparencia de los distintos operadores. Para ello realiza diversos controles periódicos y se encarga de la homologación de los sistemas técnicos que utilizan las plataformas de juego en línea.
Asimismo, también participa activamente en la lucha contra el fraude y el juego ilegal. De hecho, este organismo recibe y estudia las denuncias presentadas contra los distintos operadores y tiene la potestad de sancionarlos y de retirar sus licencias en el caso de que hayan cometido alguna infracción.
