Los procedimientos de memoria democrática que estén en curso y no concluidos al momento de entrar en vigor esta ley se darán por finalizados, salvo los procesos de exhumación.
El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) publica hoy la Ley 5/2024 de Concordia de la Comunitat Valenciana, cuyo objetivo es «honrar y proteger la historia de España desde 1931 hasta la actualidad».
Esta ley entrará en vigor en veinte días hábiles.
Con la publicación de esta ley, se deroga la Ley 14/2017 de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, junto con toda su normativa de desarrollo. Asimismo, se disuelven comisiones, organismos e instituciones de carácter público autonómico establecidos por dicha ley, así como cualquier disposición de igual o menor rango que contravenga lo establecido en la nueva normativa.
La ley, que consta de cinco artículos, una disposición adicional, dos transitorias, una derogatoria y una final, ha sido publicada más de dos semanas después de su aprobación en el pleno de Les Corts el 11 de julio. En dicha sesión,
Contó con el apoyo de los entonces socios de gobierno, PP y Vox, mientras que PSPV y Compromís se opusieron.
El mismo día de su aprobación, la ministra de Ciencia, Innovación y Universidades, Diana Morant, anunció que el Gobierno central recurrirá la nueva normativa ante el Tribunal Constitucional, siguiendo el ejemplo del recurso presentado contra la ley aprobada por el gobierno autonómico de Aragón, compuesto por PP y Vox.
El viernes pasado, el ‘president’ de la Generalitat, Carlos Mazón, manifestó su desacuerdo con la intervención del Gobierno de España en las competencias autonómicas, aunque se mostró abierto a «seguir hablando, dialogando y buscando puntos de encuentro que realmente promuevan la concordia».
La nueva ley reconoce a todas las víctimas de la violencia social, política, terrorismo o persecución ideológica y religiosa ocurridas en la Comunitat Valenciana desde 1931 hasta la actualidad.
Según el primer artículo de la normativa.
La ley establece el mismo régimen de protección y reconocimiento para las víctimas de la Segunda República y del terrorismo que para las mencionadas en la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de memoria democrática. También se reconoce explícitamente a «las víctimas del terrorismo como víctimas de violencia social y política perpetrada por grupos terroristas».
Además, la ley garantiza a las víctimas y sus familias el derecho a la investigación, localización, exhumación e identificación de las personas desaparecidas, así como a la reparación y preservación de su memoria.
La normativa busca evitar cualquier intento de revanchismo o manipulación de la historia que pueda fomentar el enfrentamiento entre españoles.
Asimismo, la nueva ley aborda, entre otras cuestiones, la «investigación de los hechos delictivos perseguibles cometidos contra las víctimas del terrorismo que aún no hayan sido resueltos». En este sentido, se permitirá a la Abogacía General de la Generalitat Valenciana iniciar nuevos procesos o intervenir en los ya existentes, en conformidad con la Ley 10/2005, de 9 de diciembre, de asistencia jurídica a la Generalitat.
El artículo 3 de la Ley de Concordia establece la creación de la Unidad Valenciana de la Concordia, la cual se encargará de «cooperar en el cumplimiento de las obligaciones establecidas» en el artículo segundo de la ley y en la normativa de ayuda a las víctimas del terrorismo.
De acuerdo con la nueva normativa, esta unidad estará adscrita a la «conselleria competente en materia de transparencia» y gozará de autonomía funcional. El director de la unidad deberá ser un profesor universitario con experiencia en Derecho Penal, Historia, Derecho Constitucional, Historia del Derecho, Filosofía, Ciencias Políticas o Sociología.
La persona titular de la conselleria competente en materia de transparencia será responsable de definir la política y las directrices de actuación de la unidad, siguiendo las orientaciones establecidas por el Consell en un «Plan estratégico de concordia democrática» y en los programas anuales de actuación.
Mientras se establece la Unidad Valenciana de la Concordia, una disposición transitoria indica que sus funciones serán asumidas por las entidades y órganos que actualmente las desempeñan.
En lugar de los «lugares de la memoria democrática» previstos en la normativa anterior y en la legislación estatal vigente, la nueva ley autonómica define como «lugares de la concordia de la Comunitat Valenciana» aquellos espacios, inmuebles o parajes que tengan un interés significativo por su relevancia histórica, simbólica o por su impacto en la memoria colectiva relacionada con las situaciones que llevaron a la condición de víctima, según lo establecido en el artículo primero de la ley.
La ley también reconoce el derecho de acceso a estos lugares para fines de investigación académica, especialmente para los historiadores. El desarrollo reglamentario de este artículo será detallado posteriormente.
En su disposición final, la Ley de Concordia establece que la Generalitat elaborará un catálogo de vestigios en el ámbito de la Comunitat Valenciana. Para esta tarea, se designará un comité de expertos elegido por los titulares de las consellerias responsables de la protección del patrimonio cultural y de la transparencia, en igual medida.
Adicionalmente, la norma incluye una disposición adicional que indica que la Generalitat promoverá la inscripción de defunción de las víctimas desaparecidas, conforme a lo dispuesto en la disposición adicional octava de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.
Por último, según la segunda disposición transitoria, los procedimientos en materia de memoria democrática que hayan sido iniciados y no concluidos antes de la entrada en vigor de esta ley se darán por decaídos automáticamente, salvo los procesos de exhumación.
