La deducción en el IRPF por nacimiento, adopción o acogimiento familiar se duplica e incluso se triplica, aumentando la cantidad según las cargas familiares.
El Consell ha dado luz verde al anteproyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat de 2025. Esta iniciativa introduce nuevas medidas fiscales de carácter social dirigidas a las familias, como la ampliación de deducciones por nacimiento, adopción o acogimiento, y establece ventajas fiscales para apoyar a los sectores agrícola y pesquero, además de atraer inversiones estratégicas.
Conocida como la Ley de Acompañamiento a los Presupuestos, el proyecto fue presentado al público el 27 de septiembre y «permitirá duplicar e incluso triplicar las deducciones fiscales en el tramo autonómico del IRPF por nacimientos, adopciones y acogimiento familiar, aumentando la cantidad en función de las cargas familiares».
Este conjunto de medidas fiscales, orientado a beneficiar a las rentas medias y bajas, afectará a aproximadamente 41,900 personas, generando un ahorro total estimado en 10 millones de euros para aquellos con ingresos anuales de hasta 30,000 euros en declaraciones individuales y 47,000 euros en conjuntas. Conforme explica la Generalitat Valenciana en un comunicado.
Con estas reformas, las deducciones por nacimiento o adopción aumentarán de 300 euros a 600 euros para el primer hijo, 750 euros para el segundo y 900 euros para el tercero y sucesivos. Este aumento supondrá un ahorro de 9.73 millones de euros, beneficiando a unas 40,000 personas.
Además, estas mejoras también se aplicarán a la deducción por acogimiento familiar, independientemente de su régimen, incluyendo la guarda con fines de adopción, lo que ampliará el número de beneficiarios. Se estima que cerca de 1,300 contribuyentes se beneficiarán, con un ahorro de aproximadamente 216,300 euros.
Las familias acogedoras tendrán acceso a otras deducciones del tramo autonómico del IRPF que anteriormente solo estaban disponibles para otros tipos de familias. Podrán beneficiarse de deducciones por nacimiento o adopción de personas con discapacidad, por custodia no ocasional en guarderías y centros de educación infantil para menores de 3 años, por conciliación del trabajo con la vida familiar y por adquisición de material escolar. Se estima que estas deducciones impactarán en 48,423 euros para alrededor de 600 contribuyentes.
La deducción autonómica por nacimiento o adopción es la tercera más aplicada en la comunidad, con 41,295 solicitudes, solo por detrás de la deducción por arrendamiento de vivienda habitual (89,099) y la de contribuyentes con dos o más descendientes (42,782), según los datos disponibles sobre las declaraciones del IRPF de 2022.
Supresión del pago de tasas portuarias en la pesca
Para apoyar al sector pesquero, que ha sido particularmente afectado por el aumento de precios y la reducción en el volumen de capturas, se han eliminado dos tasas que gravaban a este sector según la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Tarifas Portuarias. El nuevo texto legislativo incluye la bonificación total de la tarifa ‘G-4: Servicios a la pesca fresca y acuicultura marina’ y la exención del pago de la tarifa ‘G-2 buques’ para las estancias en los puertos autonómicos.
Estas medidas beneficiarán a 15 cofradías, abarcando un total de 377 buques de pesca que operan en los puertos de la Generalitat, con un impacto económico estimado de casi 824,000 euros. El Consell busca así respaldar a un sector que enfrenta un aumento sostenido de costos que afecta su competitividad. Además, el reglamento de la UE actualmente limita a un máximo de 180 días la actividad de pesca al año.
Tipo reducido para la compra de parcelas agrarias
La Ley de Medidas Fiscales introduce una nueva rebaja fiscal del 60% en las adquisiciones de parcelas con vocación agraria, destinadas a titulares de explotaciones agrícolas registradas que no cumplen los requisitos para ser consideradas agricultores profesionales. Esta rebaja reduce el tipo impositivo del 10% al 4% en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, con el objetivo de fomentar el relevo generacional, la incorporación de nuevas personas al sector agrícola y mejorar la competitividad. Se estima que esta medida tendrá un impacto económico de 2.6 millones de euros.
Además, los proyectos de interés autonómico (PIA), establecidos por el nuevo Decreto Ley de Simplificación Administrativa, recibirán una bonificación específica del 50% en el impuesto correspondiente a los actos jurídicos documentados, entre otras medidas de estímulo. Esto busca reforzar la atracción de grandes inversiones, aprovechando el potencial que estas iniciativas tienen para el desarrollo y modernización del tejido productivo de la Comunitat Valenciana.
Por otro lado, se mantiene la congelación del canon del agua vigente en 2024 para el año 2025, beneficiando a alrededor de tres millones de abonados.
Impulso a la creación de plazas residenciales municipales
En el ámbito de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, se modifica la Ley 3/2019, de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, para avanzar en la mejora continua de estos servicios. Se introduce la posibilidad de que las entidades locales gestionen y provean servicios sociales de atención secundaria, siempre que se garantice la coordinación con el Gobierno autonómico para asegurar la correcta y eficaz prestación de los mismos. Esta modificación facilita la creación de plazas residenciales de titularidad municipal y promueve la descentralización del servicio, lo que tendrá un impacto directo en la reducción de listas de espera y permitirá que las personas no tengan que alejarse de su entorno por falta de recursos de atención secundaria en su municipio.
Además, se modifica la Ley 19/2017, de la Renta Valenciana de Inclusión, para ampliar las formas de abono de la prestación económica. A partir de ahora, además de realizar el ingreso en cuenta, se podrá utilizar medios prepago, lo que ofrece cobertura a personas vulnerables que actualmente enfrentan brechas financieras.
Unidad Valenciana de la Concordia
En el ámbito de competencias de Justicia e Interior, se incorpora a esta Conselleria la Unidad Valenciana de la Concordia, conforme a la Ley 5/2024, de Concordia en la Comunitat Valenciana. Este departamento, que formará parte de la Generalitat, estará adscrito a la conselleria competente en materia de concordia y gozará de autonomía funcional. También se elaborará un catálogo de vestigios con la colaboración de expertos de las consellerias responsables de la protección del patrimonio cultural y de la concordia.
Asimismo, se introducen varias modificaciones en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, sobre Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos. Entre estas modificaciones se incluye la obligación de devolver el importe de las entradas en caso de suspensión de un espectáculo (festival) sin causa justificada.
En el ámbito sanitario, se modifica el anexo IV de la Ley 4/2021 de Función Pública Valenciana para crear un nuevo cuerpo de Administración Especial de Tecnología Sanitaria dentro del grupo profesional A1. Este nuevo cuerpo incluirá cinco escalas: Científico/a de Datos, Ingeniería de Organización, Biotecnólogo/a, Ingeniería Biomédica e Ingeniería Informática.
Este cambio es fundamental para incorporar estos nuevos perfiles profesionales en las plantillas, en respuesta a los avances científicos y tecnológicos, así como a las nuevas dinámicas laborales derivadas de la digitalización y el rediseño de los servicios públicos de salud. De este modo, se busca actualizar los puestos de trabajo para atender las nuevas necesidades asistenciales, que se centran cada vez más en la gestión de datos y en la mejora de la eficiencia.
Mejoras en estructuras agrarias y la cadena alimentaria
Además de las medidas tributarias para apoyar al sector agrario, la Ley de Acompañamiento realiza modificaciones en la Ley 5/2019, de Estructuras Agrarias, con el objetivo de mejorar las estructuras agrarias en la Comunitat Valenciana.
En primer lugar, se amplía la posibilidad de iniciar proyectos de reestructuración parcelaria, permitiendo que sean impulsados no solo por los propietarios de las parcelas, sino también por entidades locales o corporaciones de derecho público, como comunidades de regantes.
Por otro lado, se autoriza a la conselleria con competencias en Agricultura a declarar ciertas obras de infraestructuras agrarias como de interés general, lo que incluye la declaración de utilidad pública y urgencia para efectos de la ley de expropiación forzosa. Esto se aplica a obras que actualmente requieren la declaración de interés general agrario según la legislación vigente.
Además, se introduce una modificación en la regulación de la cadena alimentaria que afecta el procedimiento sancionador en contratación y prácticas comerciales. Esta modificación permite a la Dirección General competente en la cadena alimentaria incoar expedientes sancionadores y designar al personal instructor, facilitando así la aplicación de la Ley 12/2013 de Medidas para Mejorar el Funcionamiento de la Cadena Alimentaria, una demanda del sector agrario.
En el área de Medio Ambiente, se modifica la Ley 5/2018, de la Huerta de València, eliminando el plazo que se impuso para el desarrollo de enclaves de recuperación de la huerta. Se ha observado que esta ley no ha cumplido sus objetivos, ya que los ayuntamientos solo presentaron tres propuestas, las cuales no prosperaron. La modificación permite que se presenten nuevas propuestas sin plazos restrictivos, y que aquellas que se presentaron fuera de plazo puedan ser consideradas. También se busca eximir razonadamente las limitaciones generales que dificulten la declaración de enclaves de recuperación de la huerta.
Restructuración del Ivace y la AVI
En el ámbito de Innovación, Industria y Comercio, se realizan modificaciones en la Ley 1/2017, que establece la creación de la Agencia Valenciana de la Innovación, y en la Ley 9/2019, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat. Estas modificaciones representan el primer paso hacia la integración del Instituto Valenciano de la Competitividad Empresarial (Ivace) y la antigua Agencia Valenciana de la Innovación (AVI).
Con estos cambios, Ivace+i Industria asumirá competencias en áreas como industria, emprendimiento, internacionalización y energía, mientras que Ivace+i Innovación se encargará de todas las competencias relacionadas con la innovación. Se estima que esta reestructuración, que elimina cargos intermedios, generará un ahorro de 500,000 euros al año desde el inicio de la legislatura.
Protección de las personas consumidoras
Se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de las Personas Consumidoras y Usuarias de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo 1/2019, de 13 de diciembre. Esta modificación incrementa las sanciones hasta un millón de euros para aquellos productos que no cumplan con las garantías mínimas de seguridad. El objetivo es proteger a los consumidores y combatir la competencia desleal de países no pertenecientes a la Unión Europea que comercializan productos piratas.
Asimismo, se modifica la Ley 14/2018, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre la Gestión, Modernización y Promoción de las Áreas Industriales de la Comunitat Valenciana. Los cambios buscan simplificar la constitución de entidades de gestión y modernización, mejorando los procedimientos y requisitos necesarios, así como facilitando la elección de una junta directiva.
